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Fecha: Sep 26, 2007
Mensajes: 1684

MensajePublicado: 16Sep2011 1:56pm    Asunto: La dura realidad Responder citando
Los políticos se empeñan en acomodar la realidad a sus leyes y reformas constitucionales, pero la realidad no entiende ni se acomoda a aquellas.

En este artículo, El nuevo artículo 135 de la Constitución Española, que transcribe el texto completo de esta reforma, artículo muy largo y farragoso, se dice dos cosas que quiero resaltar:

Arrow el déficit del Estado y de las CCAA no podrá superar ni 1) los límites que establezca en el futuro la Unión Europea; ni 2) los límites fijados por una ley orgánica, que fijará en el futuro el máximo de déficit.

Arrow la deuda del Estado no podrá superar el límite de lo que establezca 1) un tratado de la Unión Europea, y 2) el Congreso autorizará por ley ordinaria la emisión de más deuda, tanto al Estado como a las CCAA.

Hoy leo que la deuda pública aumenta ocho puntos en un año.

En una primera y aproximada lectura, parece que el gobierno español es manirroto que se empeña en aumentar la deuda pública, en vez de reducirla, puesto que aunque la reforma constitucional ya es legal y el artículo 135 ya está incorporado a la Constitución, pero la ley orgánica tiene una fecha máxima de aprobación de 30 de junio de 2012.

Pero en realidad, lo que pasa es que el tema se le ha escapado al Gobierno. De ahí que "Al término de los seis primeros meses de 2010, la deuda española equivalía al 57,2 % del PIB, con lo que en un año ha aumentado 8 puntos porcentuales. Así, el endeudamiento público español supera en 5,2 puntos porcentuales el límite establecido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea (UE) que es del 60 % del PIB."

La realidad es muy tozuda y no entiende ni atiende a razones legales. Hay tres causas que llevan a este fracaso:

Arrow la disminución de los ingresos públicos. No tengo datos, pero me da la impresión de que el aumento del IVA de dos puntos porcentuales del año pasado apenas ha contrarrestado la disminución de otros ingresos públicos.

Arrow los gastos por desempleo no han parado de aumentar.

Arrow los gastos por intereses de la deuda y para devolver los prestado antes a su vencimiento han aumentado.

Los dos primeros puntos no dependen de la voluntad del gobierno, y el tercero, depende de las decisiones tomadas por el gobierno hace años. Algunas deudas públicas que ahora se pagan se emitieron hace cinco o diez años antes, es decir, antes de la crisis, cuando los ingresos del Estado eran muy altos (incluso hubo superávit durante dos años seguidos antes de la crisis) que se emitió para crear el sistema de AVE más grande del mundo (aún se construyen más kms. de AVE) en el segundo país más montañoso de Europa.

El porcentaje de la deuda pública va a seguir aumentando. Las cuentas del Estado llevan una dinámica, una inercia, unos compromisos de pago de deudas contraídas antes, cuando las cuentas del Estado iban mejor, que no atiende a leyes. Si la UE y el Congreso fijan unos límites muy bajos, el gobierno tiene tres alternativas:

Arrow cumplir la ley, e interrumpir el pago de otros compromisos, como no abonar las nóminas de los funcionarios o de los jubilados, con lo que incumpliría otra ley.

Arrow incumplir el artículo 135 de la CE, las directrices de la UE y la ley orgánica que está prevista en esa ley.

Arrow hay otra tercera alternativa. Como todo queda fijado a una ley orgánica y en futuras decisiones de la UE, una y otra pueden fijar límites muy amplios para que el gobierno no incumpla ambas. Entonces el artículo 135 de la CE, que tiene como propósito disminuir la deuda y el déficit, sería un papel mojado.

Mi conclusión: el gobierno y el PP sabían todo esto antes de aprobar la reforma constitucional, pero acordaron su aprobación con el único objetivo de calmar a los mercados financieros, pero como no se fijan en la reforma unos límites, tanto para el déficit, como para la deuda, todo será manipulable en el futuro. Lo malo es que si yo, que apenas tengo la cultura y los conocimientos de mi carrera de Económicas, he sido capaz de ligar estos dos artículos, los fondos de inversión, los hegde funds, los tiburones y buitres financieros, que contratan expertos, se habrán dado cuenta de todo esto.

Es difícil que encuentres un análisis como este en la prensa escrita u online. A nadie le interesa que se difunda.
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